|
na moeda
nacional, mas sua alta cotação em dólar (US$ 0,23) impede a ampliação
da participação brasileira no exterior.
É
lamentável que, em momento tão favorável no mercado internacional, com
recuperação de preços de mais de 140% entre 2002 e 2006 não se consiga
conquistar espaços da forma desejada. Em novembro, a cotação de leite
em pó desnatado chegou a US$ 2.900,00 por tonelada. O Brasil possui
atributos para ser grande exportador de lácteos. É possível aumentar a
produção tanto por meio de expansão da área, como pelo aumento da
eficiência produtiva, com manejo do rebanho, genética e nutrição.
Os
atuais grandes exportadores têm seu crescimento limitado por questões
relacionadas ao suprimento de água, meio ambiente e competição por
terra. Também sofrem os reflexos das distorções políticas, como
subsídio a exportações, medidas de apoio interno e barreiras
tarifárias.
O
grande desafio para o setor lácteo brasileiro é ocupar mercados
crescentes, como o leste da Ásia e meio leste e norte da África. Na
China, por exemplo, o consumo de lácteos aumentou 260% entre 2001 e 2006,
passando de 4,4 milhões para 15,8 milhões de toneladas. No entanto, o
consumo per capita ainda é muito baixo: 20 litros por ano. Se a demanda
per capita dobrar nos próximos cinco anos, será necessário o
equivalente à produção do Brasil para suprir essa necessidade.
A
valorização do real também cria ambiente favorável ao crescimento das
importações. As medidas antidumping aplicadas à Argentina, Uruguai,
Nova Zelândia e União Européia, somadas a manutenção do leite em pó,
do soro e de queijos na lista de exceção da Tarifa Externa Comum do
Mercosul (TEC), com alíquota de 27%, são mecanismos desfavoráveis à
retomada das importações aos níveis da década de 90.
Perspectivas
2007
Espera-se
que as medidas antidumping aplicadas à União Européia e Nova Zelândia
sejam prorrogadas por mais cinco anos. Em setembro, o Departamento de
Defesa Comercial (Decom), do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e
Comércio Exterior, por meio da Circular n.º 60, apresentou
determinação preliminar positiva à manutenção das medidas antidumping
aplicadas à Nova Zelândia e União Européia. O processo seguirá para
deliberação da Câmara de Comércio Exterior (Camex).
No
mercado interno, com o baixo crescimento da economia, as famílias tendem
a obter reduzido crescimento da renda. Como conseqüência, o consumo per
capita de produtos lácteos permanece estagnado em 140 litros/ano, muito
aquém da demanda superior a 200 litros/ano nos países desenvolvidos.
Uma
possível solução para ampliar o consumo de lácteos é a mudança nos
hábitos de consumo da população. Nesse sentido, está sendo criado
programa de marketing institucional para o leite. Com a participação de
produtores, indústrias e cooperativas, o programa pretende fortalecer a
imagem do leite e esclarecer a população sobre suas qualidades
nutricionais.
Também
será necessário implantar o Programa Nacional de Melhoria da Qualidade
do Leite, com a efetiva entrada em vigor da Instrução Normativa nº
51/2002, do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Outras
ações importantes são a liberação de recursos para duplicar as linhas
de análise dos Laboratórios da Rede Brasileira de Laboratórios de
Controle de Qualidade do Leite; criação do Cadastro Nacional dos
Produtores de Leite e intensificação do combate às fraudes.
Quanto
a garantia de renda aos produtores, é fundamental o lançamento do
Prop-Leite (Prêmio de Risco para Aquisição de Produto Agropecuário
Oriundo de Contrato Privado de Opção de Venda). Esse instrumento de
apoio a comercialização já é utilizado com êxito para outros
produtos, como algodão, milho, soja e arroz. A expectativa é criar um
mercado futuro para o leite, que evitará quedas substanciais dos preços
pagos aos produtores.
|
