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O impacto ocasionou menor renda para o produtor, com os
resultados sendo previstos para os demais agentes do setor:
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Menor alocação de recursos em tecnificação das lavouras na safra
2005/06, basicamente adubos e fungicidas;
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Custo elevado do financiamento, dado que houve redução no volume de
financiamentos a juros de 8,75% ao ano;
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Efeito na economia: redução do uso de adubo (as indústrias
comercializaram menor volume em relação às safras anteriores);
redução da renovação do parque de máquinas e equipamentos, além do
efeito multiplicador reverso em razão da menor renda injetada no
comércio e serviços das cidades das regiões de produção do Paraná;
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Falta de recursos próprios do produtor para investir na atividade; e
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Plantio em algumas regiões realizado tardiamente em função do excesso
de chuvas na primavera.
Conforme
estimativas das indústrias de fertilizantes (ANDA) a redução da
produção brasileira está avaliada entre 10 a 15% para a safra
2005/06. O consumo brasileiro é de 22 milhões de toneladas e a
redução do consumo prevista em 3 milhões de toneladas. O Departamento
de Agricultura dos Estados Unidos – USDA igualmente prevê uma queda
do consumo de adubo para a próxima safra norte-americana no entorno de
15%.
No
Paraná, o consumo de adubo na safra 2004/05 foi de 1,8 milhão de
toneladas e a estimativa de redução do consumo, dentro de uma
projeção cautelosa, é de 250 mil toneladas.
A
quantificação inicial das perdas para o produtor rural pode ser
mensurada pelo comparativo de preços e da inflação. A variação
acumulada do IPR - PR (Índice de Preços Recebidos) foi negativa em
0,70%, em comparação com a variação positiva de 5,69% do IPCA; 5,03%
do INPC; 4,53% do IPC-FIPE; 1,22% do IGP-DI e 1,21% do IGP-M. A
interpretação dos índices mostra perda de poder de troca no período
para os agricultores paranaenses em 4,99 pontos percentuais em relação
ao IPCA; 4,35 pontos percentuais frente ao INPC; 3,83 pontos em
relação ao IPC-FIPE; 0,52 pontos frente ao IGP-DI e 0,51 pontos em
relação ao IGP-M.
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Desde
o início do plantio da safra havia a expectativa da crise se estender
para 2006. O quadro vigente confirma a continuidade dos problemas no
setor agropecuário, com conseqüências ainda mais graves, haja vista o
"efeito cumulativo" das causas: política cambial; seca nas
principais regiões produtoras das culturas de verão; o caso do trigo;
o caso da pecuária de corte com perdas resultantes da febre aftosa no
Estado. Às incertezas climáticas com as quais a agricultura convive,
somam-se os fatores mencionados, sem falar do problema crônico da
infra-estrutura que tem efeito sobre todo o sistema econômico porquanto
desarticula o processo produtivo a partir da porteira até o porto de
embarque.
Mesmo
assim, com obstáculos de todos os tipos, e situação crítica por
três safras consecutivas, agravada pela conjunção de problemas
estruturais e conjunturais, com perdas duplas e impactos negativos na
capacidade de pagamento dos financiamentos, o agronegócio continua
gerando superávits líquidos na balança comercial. E o pior: a
agropecuária continua pagando a conta da política de estabilização
da economia.
Sob
a ótica do custo de plantio, embora aparentemente os preços dos
insumos registrem queda, o custo fixo do produtor permanece o mesmo
tanto para uma colheita normal (hora/máquina), como no caso de perda da
produção. Na hora da colheita é que será possível quantificar
precisamente a perda de renda do produtor.
Pelo
lado da produção, as primeiras estimativas oficiais indicam uma
redução de 17% na safra de verão em função da seca, com quebra de
produtividade que só vai aparecer na colheita. As culturas mais
afetadas são o milho e a soja, mas outras culturas, como o feijão,
batata, arroz e algodão também registram perdas. A seca também já
ameaça as culturas de cana-de-açúcar e mandioca.
Com
relação aos preços, vale ressaltar que o preço internacional está
em patamares considerados bons, dentro da média histórica; já os
preços internos estão péssimos, não permitindo no atual patamar da
moeda americana, prever lucro para o produtor.
Em
função da situação conjuntural pode-se inferir que, em 2006, a renda
do produtor será menor do que em 2005, permitindo afirmar que a seca
vai potencializar a crise da agricultura.
Ademais,
parte dos custos (plantio, mão-de-obra, combustível) já foi realizada
e o pagamento dos financiamentos e a apropriação da renda do produtor
serão prejudicados, obrigando o produtor a refinanciar seus
financiamentos para poder garantir sua sobrevivência.
Somente
nas culturas de soja e milho, as perdas decorrentes da quebra de safra
05/06, avaliadas em 14% e 22%, respectivamente, representam em termos
financeiros, se adotarmos como parâmetro os preços constantes , isto
é, eliminando os efeitos inflacionários, o montante de R$ 1,56
bilhão, equivalente a US$ 699 milhões (taxa cambial de R$ 2,2300/US$).
A perda de renda pelo preço ainda não pode ser avaliada. Caso a
paridade cambial se mantenha, a perda poderá ser maior que o efeito
seca.
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Implicações
outras devem ser analisadas, tais como:
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Menor
ou nenhuma renda ao produtor; perda de produção e produtividade;
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Em
2006 não tem sobra financeira do ano anterior; em 2005 ainda tinha
sobra de 2004; e
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Efeito
multiplicador reverso e potencializado na economia regional pela
geração de menor renda. A economia do Paraná nas regiões de
produção deverá se ressentir, mais uma vez, da perda de renda
cumulativa e com conexões perversas em todos os segmentos do
agronegócio.
O
custo da inexistência e/ou falta de uma política agrícola, significa:
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Produtor
rural: sem renda;
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Economia
Regional: sem alavancagem (renda) para crescer;
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Mercado
Financeiro: investidores auferindo ganho dos juros para manter o
dólar baixo.
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O
custo da estabilização econômica sem política agrícola,
resultou em 2005 numa dívida interna da ordem de R$ 1,0 trilhão,
correspondente a uma dívida atual superior a R$ 5.000,00 para cada
brasileiro.
A
crise de renda na agropecuária e os problemas decorrentes levaram as
lideranças do setor - Federação da Agricultura do Estado do Paraná
(FAEP), Organização das Cooperativas do Estado do Paraná (Ocepar),
Federação dos Trabalhadores da Agricultura do Estado do Paraná
(FETAEP), Federação dos Trabalhadores na Agricultura Familiar da
Região Sul (FETRAF-SUL) e Secretaria da Agricultura e do Abastecimento
(SEAB-PR) – a elaborar, em 25 de janeiro último, um documento aos
Ministérios da Agricultura, Planejamento e Desenvolvimento Agrário,
contendo os pleitos do setor agropecuário para atenuar o difícil
momento que vive o setor e sobretudo dar condições para que o produtor
continue produzindo, haja vista os efeitos cumulativos e a
potencialização da crise em 2006. Gilda
Bozza Borges
Economista DTE/FAEP |
